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凝聚力量 锤炼本领 担当作为 ——江苏生态环境保护铁军建设纪实

时间:2021-11-19    来源:中国环境报电子报    作者:

◆李莉 贺震

“把提高调查研究、发现和解决问题、抓落实的能力作为‘能力强’建设的重点”,“加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,实现环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖,确保监测数据‘真、准、全’,形成生态环境数据一本台账、一张网络、一个窗口”……近期出台的《中共江苏省生态环境厅党组加快生态环境保护铁军建设工作方案》(以下简称《方案》)围绕“五个方面”、开展“五个行动”、实现“五年目标”,明确了江苏生态环境保护铁军建设的指导思想、主要措施和保障机制。

近年来,江苏省生态环境厅党组始终瞄准打造“在全国具有标杆意义的铁军队伍”这一目标,坚持在政治统领、守正创新、斗争精神、文化建设、人才为本等方面大力推进,全省生态环保铁军队伍政治信念更加坚定、能力素质显著提高、作风纪律明显增强、担当奉献意识更加自觉、特色文化鲜明形成,有力推动了污染防治攻坚战的开展。

用共同使命凝聚力量

“加强江苏生态环保铁军建设,是服务全省‘争当表率、争做示范、走在前列’的使命担当,是深入打好污染防治攻坚战、建设‘强富美高’新江苏的重要组织保障,是加强全面从严治党的必然要求。”江苏省生态环境厅党组书记、厅长王天琦说。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。江苏省生态环境厅党组将意识形态情况纳入对基层党组织政治巡察内容之中,不断压实意识形态工作主体责任。通过定期召开会议,专题分析研究意识形态工作,严格意识形态领域风险排查,建设生态环境舆情移动管理系统,加强对各种思潮的辨析引导,确保了干部职工在大是大非问题上保持头脑清醒。

压实年度任务,落实落细责任,每年制定下发年度全面从严治党工作要点、年度全面从严治党“三个责任清单”,签订党风廉政建设目标责任书,压紧压实管党治党责任;严格执行监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,防微杜渐。

江苏省生态环境厅还出台十条禁令和规范干部职工家属与第三方环保服务机构有关行为的规定,组织对12424名干部进行排查。每年组织300余名干部申报个人事项,近三年累计对275名干部个人事项进行抽查和核查,及时整改问题。

“推动党建与业务深度融合,制定不同类型党支部标准化规范化建设分类达标实施方案,强化基层党组织政治功能,坚持党建与业务同步安排、同步推动。”通过着力锤炼生态环保铁军队伍过硬的政治素质,江苏生态环保铁军风貌有了新改变。

同时,江苏在生态环保铁军建设中,注重加强干部队伍建设,落实人文关怀,解决干部实际问题,畅通人才成长交流通道,充分调动积极因素,使江苏生态环保铁军队伍充满了活力。

用具体实践锤炼本领

江苏在生态环保铁军队伍建设中,注重通过机制创新、政策创新、理念创新和方法手段创新,增强打好污染防治攻坚战和服务高质量发展的本领。

在机制创新方面,扎实推进部省共建生态环境治理现代化试点,与镇江市政府签署“厅市共建协议”,建立生态环境、公安“2+N”重大案件联合调查处理机制和“执法重案组”,开展“先锋绿源通”党建联盟建设。

在政策创新方面,推进园区生态环境政策集成改革试点,在园区形成高效的市场配置环境资源方式和先进的生态环境监管模式,运用市场化方式解决固危废处置成本偏高的问题;开展“绿岛”建设试点,鼓励地方建设可供多个市场主体共享的环保公共基础设施,实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放;建立环保应急管控停限产豁免机制,在企业中形成“环保干得好坏不一样”的鲜明导向,推动企业主动提标改造,不断提高清洁生产水平。

在理念创新方面,提出“团结向善、勇毅向上”8个字文化内核,并推动这8个字融入日常工作中、重大任务中、突发事件处理中、大练兵大比武崇尚先进学习榜样中。

在方法手段创新方面,每年确定不同的主题进行专题调研,领导率先垂范,坚持“四不两直”到一线获取第一手资料,做到对辖区生态环境保护的情况一口清,对辖区的环境短板、环境风险心中有一本明白账,对如何破解难题、如何服务企业有明确的思路和办法。

新冠肺炎疫情期间,江苏省生态环境厅领导班子成员靠前指挥,多次调研检查定点医院及相关医疗废物处置企业运行管理情况。南京生态环境系统闻疫而动、逆行而上,迅速成立了疫情防控应急工作领导小组及5个工作专班,组建了18支党员突击队,深入江宁、溧水等疫情严重地区,奋战在医疗废物处置安全监管、医疗废水监管、饮用水水源地安全监管的最前线。

用实干担当书写忠诚

江苏省情特殊,产业密集、城镇密集、人口密集,是全国污染防治任务较重、压力较大的地区之一。船到中流浪更急、人到半山路更陡。关键时期,对江苏生态环保铁军队伍建设提出了更高的标准和要求。

建立健全生态环境监察机制。去年以来,江苏省先后对苏州等4个设区市和宜兴等9个县(市、区)开展省级督察,指出问题直陈要害,曝光问题不留情面,解决了一批群众关心的突出环境问题。依托专员办,强化派驻监察和专项督察,压紧压实生态环境保护责任。

开展专项执法行动,坚决查办大案要案。江苏省生态环境厅把专项执法行动作为年底评优评先的重要评判指标,加大环境违法综合惩戒力度,对重大环境违法案件实施联合挂牌督办、联合现场督导,全流程彻查犯罪链条。同时,对环保违法企业失信行为实行综合惩戒,对污染环境、破坏生态者启动生态环境损害赔偿诉讼,从行政、刑事、民事三方面开展追责,确保落实“环境有价、损害担责”。2020年以来,江苏生态环境系统共下达处罚决定22100件、罚款金额18.72亿元,运用环保法配套办法查处案件4296件,会同公安部门合力侦办污染环境犯罪案件659件,抓获犯罪嫌疑人1845人;开展生态环境损害赔偿案件1068件,赔偿金额达5.89亿元。

严肃巡视巡察各类问题整改。江苏省生态环境厅党组注重巡视巡察上下联动、贯通推进,持续推进各项整改任务。截至目前,共对20家直属单位开展了现场巡察。针对垂直管理后的新情况,建立和完善了对设区市生态环境系统的巡察机制,配合设区市委对南京等7个市生态环境局进行了政治巡察。

深入打好污染防治攻坚战,是新时代生态环保铁军的光荣使命,是对江苏省生态环境系统广大党员干部的政治考验。当前,江苏生态环境系统充分发扬铁军精神,以勇担当、挑重担、站前排的实际行动回应着人民群众的所急、所想、所盼,以钉钉子精神深入打好污染防治攻坚战,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。


责任编辑:韩柒玥
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